Με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές και τις καταγγελίες των εργαζομένων να βρίσκονται ήδη στο κάδρο, ο διαγωνισμός των 7 εκατομμυρίων ευρώ μετατρέπεται σε μία από τις πιο πολυσυζητημένες ιστορίες του τελευταίου διαστήματος.
Καταγγελίες για ανάθεση κρίσιμων λειτουργιών του Ελληνικού Κτηματολογίου σε ιδιωτικό ανάδοχο. Τα ερωτήματα για τα 7 εκατ. ευρώ, τα προσωπικά δεδομένα και οι σκιές γύρω από έναν διαγωνισμό που προκαλεί θόρυβο.
Όταν σε μια δημόσια υπηρεσία που διαχειρίζεται περιουσίες, συμβόλαια, δικαιώματα ιδιοκτησίας και χιλιάδες καθημερινές συναλλαγές εμφανίζεται ένας διαγωνισμός εκατομμυρίων ευρώ, είναι λογικό να σηκώνονται φρύδια. Όταν μάλιστα οι αντιδράσεις δεν περιορίζονται σε συνδικαλιστικές
ανακοινώσεις αλλά φτάνουν, σύμφωνα με καταγγελίες, μέχρι την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, τότε η υπόθεση αποκτά εντελώς διαφορετικές διαστάσεις.Στο επίκεντρο βρίσκεται ο διαγωνισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου για την παροχή διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης, μέσω του οποίου προβλέπεται η διάθεση 150 εργαζομένων από ιδιωτικό ανάδοχο για διάστημα δεκατριών μηνών.
Ο συνολικός προϋπολογισμός αγγίζει τα 7.072.602 ευρώ μαζί με το δικαίωμα προαίρεσης και ήδη έχει πυροδοτήσει έντονη συζήτηση γύρω από το πραγματικό κόστος, τη σκοπιμότητα της επιλογής αλλά και τα όρια ανάμεσα στη δημόσια λειτουργία και την ιδιωτική ανάθεση.
Η ιστορία γίνεται ακόμη πιο ενδιαφέρουσα επειδή το αντικείμενο δεν αφορά μια συνηθισμένη δημόσια υπηρεσία. Το Ελληνικό Κτηματολόγιο αποτελεί έναν από τους πιο κρίσιμους πυλώνες της αγοράς ακινήτων και της προστασίας της ιδιοκτησίας. Κάθε πράξη, κάθε πιστοποιητικό, κάθε καταχώριση μπορεί να επηρεάσει πολίτες, επαγγελματίες, επενδυτές και επιχειρήσεις.
Για τον λόγο αυτό οι αποφάσεις που αφορούν τη στελέχωση και τη λειτουργία του δεν περνούν απαρατήρητες.
Σύμφωνα με όσα έχουν καταγγελθεί από το Σωματείο Εργαζομένων Κτηματολογίου, η υπόθεση φέρεται να έχει τεθεί υπόψη της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ενώ σχετικές αναφορές φέρονται να έχουν αποσταλεί επίσης στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας, στον Οικονομικό Εισαγγελέα αλλά και στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.
Το γεγονός αυτό από μόνο του ανεβάζει τον πήχη της σοβαρότητας.
Το μεγάλο ερώτημα δεν είναι μόνο το ύψος του ποσού. Είναι και το είδος των εργασιών που πρόκειται να αναλάβει το προσωπικό του ιδιώτη αναδόχου.
Από τα στοιχεία που έχουν γίνει γνωστά προκύπτει ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι δεν θα περιοριστούν σε βοηθητικές ή δευτερεύουσες υπηρεσίες. Δεν μιλάμε δηλαδή μόνο για αρχειοθέτηση ή ψηφιοποίηση εγγράφων.
Αντιθέτως, περιγράφονται αρμοδιότητες που αγγίζουν τον πυρήνα της καθημερινής λειτουργίας του φορέα.
Παραλαβή αιτήσεων, πρωτοκόλληση στο πληροφοριακό σύστημα, διαχείριση ταμειακών διαδικασιών, συμμετοχή σε λειτουργίες υποθηκοφυλακείου, καταχώριση πράξεων, έκδοση πιστοποιητικών και χορήγηση αντιγράφων είναι ορισμένες από τις εργασίες που αναφέρονται.
Και εδώ ακριβώς αρχίζουν τα δύσκολα ερωτήματα.
Μπορούν τέτοιες αρμοδιότητες να εκτελούνται από προσωπικό που δεν ανήκει οργανικά στον δημόσιο φορέα;
Πού σταματά η τεχνική υποστήριξη και πού ξεκινά η άσκηση δημόσιας εξουσίας;
Ποιος φέρει την ευθύνη σε περίπτωση λάθους ή παράβασης;
Οι απαντήσεις δεν είναι απλές και γι’ αυτό η συζήτηση αποκτά έντονο θεσμικό χαρακτήρα.
Από την άλλη πλευρά, η διοίκηση του φορέα επικαλείται εδώ και χρόνια την υποστελέχωση και τις αυξημένες ανάγκες λειτουργίας.
Ωστόσο, οι επικριτές του διαγωνισμού υποστηρίζουν ότι οι πάγιες και διαρκείς ανάγκες δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται διαρκώς με εξωτερικές αναθέσεις αλλά με σταθερή ενίσχυση του οργανισμού μέσω θεσμικών διαδικασιών στελέχωσης.
Το οικονομικό σκέλος αποτελεί ίσως το πιο εκρηκτικό σημείο της υπόθεσης.
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάζουν οι εργαζόμενοι, προηγούμενο πρόγραμμα πρόσληψης προσωπικού ορισμένου χρόνου για 58 άτομα κόστισε περίπου 587.520 ευρώ για οκτώ μήνες, μαζί με μισθολογικές και ασφαλιστικές υποχρεώσεις.
Με βάση αυτή τη σύγκριση, υποστηρίζουν ότι η κάλυψη των αναγκών για 150 εργαζόμενους θα μπορούσε να γίνει με αισθητά χαμηλότερο κόστος από εκείνο που προβλέπει ο επίμαχος διαγωνισμός.
Και κάπου εδώ γεννιέται το ερώτημα που ακούγεται όλο και πιο έντονα στους διαδρόμους.
Πόσο από τα 7 εκατομμύρια αφορά πραγματικά μισθούς;
Πόσο αφορά λειτουργικά έξοδα;
Και ποιο είναι το περιθώριο κέρδους του αναδόχου;
Πρόκειται για ερωτήματα που μέχρι στιγμής ζητούν πειστικές απαντήσεις.
Υπάρχει όμως και μία ακόμη διάσταση που δεν περνά απαρατήρητη.
Το Κτηματολόγιο διαχειρίζεται τεράστιο όγκο ευαίσθητων πληροφοριών. Στοιχεία ιδιοκτησίας, μεταβιβάσεις ακινήτων, περιουσιακά δεδομένα, συμβολαιογραφικές πράξεις και πληροφορίες πολιτών αποτελούν καθημερινό αντικείμενο επεξεργασίας.
Η εμπλοκή προσωπικού που δεν υπάγεται απευθείας στον οργανισμό δημιουργεί πρόσθετες απαιτήσεις ελέγχου, εποπτείας και λογοδοσίας.
Ποιος θα έχει πρόσβαση στα δεδομένα;
Πώς θα καταγράφεται κάθε ενέργεια;
Ποια δικλίδα ασφαλείας υπάρχει σε περίπτωση παραβίασης ή διαρροής;
Τα ερωτήματα αυτά αποκτούν ακόμη μεγαλύτερη βαρύτητα σε μια εποχή όπου η προστασία προσωπικών δεδομένων βρίσκεται στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
Το μόνο βέβαιο είναι ότι η συγκεκριμένη υπόθεση δεν φαίνεται να τελειώνει σύντομα.
Με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές και τις καταγγελίες των εργαζομένων να βρίσκονται ήδη στο κάδρο, ο διαγωνισμός των 7 εκατομμυρίων ευρώ μετατρέπεται σε μία από τις πιο πολυσυζητημένες ιστορίες του τελευταίου διαστήματος.
Και όσο οι απαντήσεις καθυστερούν, τόσο μεγαλώνει η αίσθηση ότι πίσω από τους αριθμούς, τις συμβάσεις και τις διαδικασίες κρύβεται μια υπόθεση που έχει ακόμη πολλά κεφάλαια να αποκαλύψει.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Οιοσδήποτε θίγεται από άρθρο ή σχόλιο που έχει αναρτηθεί στο oxafies.com , μπορεί να μας ενημερώσει, στο oxafies@gmail.com ώστε να το αφαιρέσουμε άμεσα. Ομοίως και για φωτογραφίες που υπόκεινται σε πνευματικά δικαιώματα.
Στo oxafies.com ακούγονται όλες οι απόψεις . Αυτό δε σημαίνει ότι τις υιοθετούμε η ότι συμπίπτουν με τις δικές μας .