Σχεδόν 9 εκατομμύρια ευρώ για ένα σχολείο στο Μεσολόγγι, ένας διαγωνισμός με μόλις έναν υποψήφιο, έκπτωση που μετά βίας αγγίζει το 1% και μια κατασκευαστική εταιρεία που έχει ήδη υπογράψει 27 συμβάσεις με την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας. Αν όλα αυτά δεν αρκούν για να ανοίξει μια σοβαρή συζήτηση, τότε τι άλλο πρέπει να συμβεί; Το σχολείο είναι αναγκαίο και κανείς δεν αμφισβητεί ότι οι μαθητές δικαιούνται σύγχρονες εγκαταστάσεις. Το μεγάλο ερώτημα, όμως, είναι άλλο. Πώς γίνεται ένα έργο τέτοιου μεγέθους να καταλήγει σε διαγωνισμό με έναν μόνο διεκδικητή και τόσο μικρή έκπτωση;
Στο επίκεντρο βρίσκεται η ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε., η οποία αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για την κατασκευή του Καλλιτεχνικού Γυμνασίου με Λυκειακές Τάξεις Μεσολογγίου. Και κάπου εδώ αρχίζει ένας φάκελος με αριθμούς, αποφάσεις, προηγούμενες συμβάσεις και ερωτήματα που απαιτούν απαντήσεις από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας και τον περιφερειάρχη Νεκτάριο Φαρμάκη.
Σχολείο 8,95 εκατ. ευρώ και προσφορά με έκπτωση μόλις 1%
Το νέο σχολικό συγκρότημα αποτελεί σημαντική ανάγκη για την τοπική κοινωνία. Το σχολείο λειτουργεί από το 2019, φιλοξενεί 143 μαθητές και στεγάζεται σε διαφορετικές σχολικές μονάδες της πόλης. Για την υλοποίηση του έργου προβλέφθηκε προϋπολογισμός 8,95 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ, με χρηματοδότηση από το πρόγραμμα «Δυτική Ελλάδα 2021-2027» και πόρους του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης.
Η προκήρυξη του ηλεκτρονικού διαγωνισμού δημοσιεύθηκε στις 13 Ιουλίου 2026, ενώ η προθεσμία υποβολής προσφορών έληξε στις 20 Αυγούστου. Το αποτέλεσμα; Μία και μοναδική συμμετοχή, από την ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε.
Στις 21 Σεπτεμβρίου 2026, η Περιφερειακή Επιτροπή ανέδειξε την εταιρεία προσωρινή ανάδοχο, με προσφορά περίπου 7,1 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ και μέση έκπτωση μόλις 1%. Η απόφαση καταγράφηκε ως ομόφωνη, αν και τρία μέλη της Επιτροπής απείχαν από την ψηφοφορία. Η σύμβαση δεν είχε υπογραφεί κατά τον χρόνο των στοιχείων του δημοσιεύματος.
Εδώ βρίσκεται το πρώτο μεγάλο αγκάθι. Όταν σε έναν διαγωνισμό δεν υπάρχει δεύτερη προσφορά, λείπει το μέτρο σύγκρισης που θα μπορούσε να δείξει αν η τιμή είναι πραγματικά ανταγωνιστική. Η έκπτωση του 1% δεν αποδεικνύει παρατυπία, αλλά ασφαλώς γεννά το ερώτημα αν εξαντλήθηκαν οι δυνατότητες προσέλκυσης περισσότερων ενδιαφερομένων.
Και το ερώτημα γίνεται ακόμη πιο πιεστικό όταν εξετάζει κανείς την προηγούμενη πορεία της ίδιας εταιρείας σε άλλα έργα.
Οι 27 συμβάσεις με την Περιφέρεια και οι εκπτώσεις που αλλάζουν
Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΚΗΜΔΗΣ που περιλαμβάνονται στην έρευνα, η ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. έχει συνάψει 93 συμβάσεις με δημόσιους φορείς από τον Ιούλιο του 2017 έως την περίοδο καταγραφής. Η συνολική εκτιμώμενη αξία τους ανέρχεται σε περίπου 39 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ.
Από αυτές, οι 27 αφορούν την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας και αντιστοιχούν σε αξία σχεδόν 10 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Πρόκειται για περίπου το ένα τέταρτο της συνολικής αξίας των καταγεγραμμένων συμβάσεων της εταιρείας, με την Περιφέρεια να εμφανίζεται ως ο μεγαλύτερος μεμονωμένος δημόσιος πελάτης της.
Ιδιαίτερη συζήτηση προκαλεί και η διαφορά στις εκπτώσεις. Στο πρώτο έργο προσβασιμότητας της Τουρλίδας, το 2020, η εταιρεία είχε προσφέρει έκπτωση 44,11%, ενώ στο νέο σχολικό συγκρότημα η έκπτωση περιορίζεται στο 1%.
Βεβαίως, πρόκειται για διαφορετικά έργα, με διαφορετικές απαιτήσεις και συνθήκες. Η σύγκριση δεν αρκεί για να αποδείξει ότι υπάρχει πρόβλημα. Δεν παύει, όμως, να θέτει ένα εύλογο ερώτημα για το πώς διαμορφώνονται οι προσφορές όταν υπάρχει ανταγωνισμός και πώς όταν ο διαγωνισμός μένει με έναν μόνο υποψήφιο.
Παράλληλα, από τις 27 συμβάσεις με την Περιφέρεια, οι 20 εμφανίζονται να έχουν αξία έως 30.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, με συνολικό ποσό περίπου 346.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Δύο από αυτές, τον Ιούλιο του 2026, καταγράφονται ακριβώς στο συγκεκριμένο όριο. Η ύπαρξη συμβάσεων κάτω από το όριο των απευθείας αναθέσεων δεν συνιστά από μόνη της παρανομία. Χρειάζεται, ωστόσο, να εξεταστεί η φύση κάθε ανάθεσης, η αιτιολόγησή της και η τήρηση των νόμιμων προϋποθέσεων.
Η προειδοποίηση της ΣΑΤΕ και η υπόθεση της Τουρλίδας
Το 2025, η ένωση τεχνικών εταιρειών ΣΑΤΕ είχε διατυπώσει ενστάσεις για διαφορετικό διαγωνισμό της Περιφέρειας, που αφορούσε τη γέφυρα της 3ης Καμάρας στην Τουρλίδα. Σε επιστολή της, στις 25 Αυγούστου 2025, προς τη Διεύθυνση Τεχνικών Έργων Αιτωλοακαρνανίας, με κοινοποίηση στον περιφερειάρχη, έθετε ζητήματα σχετικά με τις προθεσμίες, τη βαρύτητα των ποιοτικών κριτηρίων και την απαίτηση συγκεκριμένης κατηγορίας εγγραφής για ηλεκτρονικό εξοπλισμό.
Η ΣΑΤΕ ζητούσε αναβολή της διαδικασίας, υποστηρίζοντας ότι οι συγκεκριμένοι όροι περιόριζαν τον ανταγωνισμό. Η προθεσμία, πάντως, δεν άλλαξε. Στον διαγωνισμό υποβλήθηκαν δύο προσφορές, αλλά εκείνη της εταιρείας ΑΡΧΙΜΗΔΗΣ απορρίφθηκε λόγω έλλειψης εγγραφής στην απαιτούμενη κατηγορία ηλεκτρονικού εξοπλισμού. Η ΑΦΟΙ ΤΣΕΛΙΟΥ Α.Ε. προχώρησε στη διαδικασία και έλαβε την ανώτατη βαθμολογία στην τεχνική αξιολόγηση.
Η συγκεκριμένη υπόθεση δεν ταυτίζεται με τον διαγωνισμό του σχολείου, καθώς εκείνος είχε ως κριτήριο ανάθεσης την τιμή και μεγαλύτερη προθεσμία υποβολής προσφορών. Η σύνδεση των δύο περιπτώσεων αφορά, συνεπώς, το ευρύτερο ζήτημα του ανταγωνισμού και όχι την αυτόματη εξαγωγή συμπεράσματος για τη νομιμότητα οποιασδήποτε διαδικασίας.
Η γέφυρα που ακρίβυνε κατά 72% και η πολιτική ευθύνη
Στην Τουρλίδα υπάρχει ακόμη ένας αριθμός που αξίζει να εξεταστεί. Η αρχική σύμβαση για το έργο προσβασιμότητας υπογράφηκε τον Ιανουάριο του 2022, με κόστος περίπου 1,56 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ. Τον Νοέμβριο του 2023 εγκρίθηκαν πρόσθετες επιβαρύνσεις περίπου 1,12 εκατ. ευρώ, από αναθεώρηση τιμών και συμπληρωματική σύμβαση.
Έτσι, η συνολική δαπάνη έφτασε περίπου τα 2,68 εκατ. ευρώ, αυξημένη κατά 72% σε σχέση με την αρχική σύμβαση. Οι επιμέρους αυξήσεις εγκρίθηκαν μέσω διαφορετικών διαδικασιών που προβλέπει το θεσμικό πλαίσιο. Το κρίσιμο ζήτημα είναι αν οι λόγοι τους τεκμηριώνονταν επαρκώς και αν το τελικό κόστος ανταποκρινόταν στις πραγματικές ανάγκες του έργου.
Η πολιτική ευθύνη του περιφερειάρχη Νεκτάριου Φαρμάκη αφορά την υποχρέωση λογοδοσίας για τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζονται, δημοπρατούνται και εκτελούνται τα έργα της Περιφέρειας. Δεν υπάρχει στα παρατιθέμενα στοιχεία απόδειξη προσωπικού οφέλους ή παράνομης πράξης. Υπάρχουν, όμως, αρκετά ζητήματα που απαιτούν δημόσιες εξηγήσεις.
Γιατί ένα σχολείο σχεδόν 9 εκατ. ευρώ προσέλκυσε μόνο μία προσφορά; Γιατί η έκπτωση ήταν μόλις 1%; Πώς εξηγούνται οι μεγάλες διαφορές στις εκπτώσεις μεταξύ διαφορετικών έργων; Ποιες δεσμεύσεις είχαν αναληφθεί για τις προηγούμενες συμβάσεις και πώς ελέγχθηκαν οι αυξήσεις κόστους στην Τουρλίδα;
Το Μεσολόγγι χρειάζεται το σχολείο και οι μαθητές δεν πρέπει να γίνουν όμηροι μιας διαμάχης για τις δημόσιες συμβάσεις. Αυτό, όμως, δεν απαλλάσσει κανέναν από την υποχρέωση να εξηγήσει πώς διαχειρίζεται το δημόσιο χρήμα.
Γιατί όταν μιλάμε για εκατομμύρια από δημόσιους και ευρωπαϊκούς πόρους, η διαφάνεια δεν είναι χάρη προς τους πολίτες. Είναι υποχρέωση. Και η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας οφείλει να απαντήσει με στοιχεία, όχι με γενικόλογες διαβεβαιώσεις.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Οιοσδήποτε θίγεται από άρθρο ή σχόλιο που έχει αναρτηθεί στο oxafies.com , μπορεί να μας ενημερώσει, στο oxafies@gmail.com ώστε να το αφαιρέσουμε άμεσα. Ομοίως και για φωτογραφίες που υπόκεινται σε πνευματικά δικαιώματα.
Στo oxafies.com ακούγονται όλες οι απόψεις . Αυτό δε σημαίνει ότι τις υιοθετούμε η ότι συμπίπτουν με τις δικές μας .