Η
παράγραφος που έκανε έξαλλους τους Αμερικάνους προβλέπει ακόμα και
στήριξη της ΕΕ στη πιθανή είσοδο της Τουρκίας στη Συρία(άρθρο 9)Οι Ευρωπαίοι πολιτικοί , μετά την ανακοίνωση της Συμφωνίας για το Προσφυγικό , αντάλλαξαν χειραψίες για την αμφισβητούμενη επιτυχία τους, και ο Τούρκος πρωθυπουργός έτριβε τα χέρια του από ικανοποίηση , γιατί πήρε όλα αυτά που ζήτησε για τη χώρα του.
Από την πλευρά του ο πρόεδρος της Κομισιόν Ζαν Κλοντ Γιουνγκέρ εξέφρασε την άποψη του ότι «αυτό που θα κρίνει την επιτυχία ή όχι της Συμφωνίας είναι η εφαρμογή της από την Τουρκία».
Η πρώτη αντίδραση για τη συμφωνία ήρθε από την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ, η οποία εξέφρασε την ανησυχία της, για το κατά πόσο η Τουρκία μπορεί να εγγυηθεί μια δίκαιη αξιολόγηση των αιτήσεων των ανθρώπων που χρειάζονται διεθνή προστασία, επισημαίνοντας πως οι αιτούντες άσυλο στην Ελλάδα θα πρέπει να έχουν το «δικαίωμα να ασκούν έφεση, πριν προχωρήσει η επανεισδοχή τους στην Τουρκία». Οι άνθρωποι αυτοί έχουν ανάγκη διεθνής προστασίας και να είναι σε θέση να απολαύουν άσυλο, χωρίς διακρίσεις, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.
Την θέση αυτή της Ύπατης Αρμοστεία ακολούθησαν σχεδόν όλες οι Διεθνείς οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Με μια πρώτη ματιά στα εννέα σημεία της συμφωνίας καταγράφονται αρκετές παραλείψεις, και αρκετά σημεία που δύσκολα μπορούν να εφαρμοστούν.
Με τη συμφωνία αυτή η Τουρκία δεσμεύτηκε να αρχίσει από την Κυριακή 20 Μαρτίου να δέχεται πίσω κάθε πρόσφυγα που επιστρέφει η Ελλάδα, και ταυτόχρονα να φεύγει ένα Σύρος πρόσφυγας Σύρος από την Τουρκία προς την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Για να λειτουργήσει αυτό το σύστημα θα πρέπει η Ευρώπη να ενεργοποιήσει μια σειρά από δεσμεύσεις της απέναντι στην Τουρκία. Να καταβάλει την πρώτη δόση από τα 3 δις. Για τη δημιουργία υποδομών που αφορούν μόνο Σύρους πρόσφυγες και όχι μετανάστες από άλλες χώρες. Να ανοιχτεί το κεφάλαιο 33 που αφορά τον Κοινοτικό προϋπολογισμό τον οποίο δεν είχε παγώσει η Κύπρος αλλά η Γαλλία. Μέχρι τα μέσα Ιουνίου να καταργηθεί η βίζα προς Ευρωπαϊκές χώρες τούρκων υπηκόων, και αφού η Τουρκία εκπληρώσει τους 72 αναγκαίους όρους που προβλέπει η Κοινοτική νομοθεσία, θα ξεκινήσουν η συνομιλίες για την ενταξιακή διαδικασία.
Το πρώτο αγκάθι δυσκολίας της Συμφωνίας, σε σχέση με αυτή του Νοεμβρίου του 2015 είναι η μετεγκατάσταση, είναι η μείωση του αριθμό των προσφύγων από 160.000 σε 72.000, που θα γίνουν δεκτοί στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και σε περίπτωση που ξεπεραστεί ο αριθμός θα σταματάει ο μηχανισμός μετεγκατάστασης. Η Τουρκία θα αρνείται να δεχθεί άλλους πρόσφυγες από την Ελλάδα.
Το Δεύτερο δύσκολο σημείο είναι το θέμα ασύλου και επαναπροώθηση για τη γρήγορη διαδικασία. Θα έρθουν στη χώρα μας 2.300 – 2.500 Ευρωπαίοι υπάλληλοι, και Τούρκοι αξιωματούχοι, οι οποίοι έχουν ήδη εγκατασταθεί στα νησιά του Αιγαίου.
Τρίτον, δεν κάνει λόγο για τα κλειστά σύνορα των Βαλκανικών δρόμων, που έγινε μονομερή απόφαση των Βίζεγκραντ και Δυτικών Βαλκανικών χωρών, την θεώρησαν ως τετελεσμένο γεγονός. Δηλαδή οι γειτονικές μας χώρες θα συνεχίσουν να έχουν κλειστά τα σύνορα τους.
Τέταρτο σημείο. Η Τουρκία κέρδισε την αύξηση της οικονομικής βοήθειας από την Ευρωπαϊκή Ένωση, από 3 δις σε 6 δις μέχρι το 2018. Ενώ για τη χώρα μας δεν γίνεται καμιά αναφορά πέρα από την τεχνική βοήθεια και το μέρισμα που θα πάρει από τα 700 εκατομμύρια ευρώ που είναι για όλες τις εμπλεκόμενες χώρες με το προσφυγικό προβλήτα.
Τα βασικά σημεία της Συμφωνίας:
1. Όλοι οι παράνομοι μετανάστες που διασχίζουν την Τουρκία και φθάνουν στα ελληνικά νησιά από τις 20 Μαρτίου 2016 και μετά θα επιστρέφονται στην Τουρκία. Αυτή η διαδικασία θα εφαρμοστεί με πλήρη σεβασμό των κανόνων της Ε.Ε. αλλά και των διεθνών κανόνων. Όλοι οι μετανάστες θα προστατευθούν βάσει των διεθνών στάνταρντ. Τουρκία και Ελλάδα, βοηθούμενες από τις ευρωπαϊκές αρχές και τις αρμόδιες υπηρεσίες, θα λάβουν τα απαραίτητα μέτρα και θα προχωρήσουν στις απαραίτητες διμερείς συμφωνίες. Σε αυτές περιλαμβάνεται η παρουσία Τούρκων αξιωματούχων στα ελληνικά νησιά και Ελλήνων αξιωματούχων στην Τουρκία από τις 20 Μαρτίου 2016 και μετά, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία και των κέντρων υποδοχής. Το κόστος της επιστροφής των παράνομων μεταναστών θα καλυφθεί από την Ε.Ε.
2. Για κάθε Σύριο που επιστρέφεται στην Τουρκία από τα ελληνικά νησιά θα υπάρξει ένας Σύρος που θα εγκατασταθεί στην Ε.Ε., βάσει των αντίστοιχων κανόνων του ΟΗΕ. Θα δημιουργηθεί ένας μηχανισμός, σε συνεργασία με την Κομισιόν, τις ευρωπαϊκές αρχές και άλλα κράτη-μέλη, αλλά και την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η συμφωνία αυτή ξεκινά να λειτουργεί από την πρώτη ημέρα. Προτεραιότητα θα δοθεί στους μετανάστες που δεν έχουν προσπαθήσει στο παρελθόν να εισέλθουν παράνομα στην Ε.Ε. Από πλευράς Ε.Ε., θα υπάρξει μετεγκατάσταση προσφύγων, βάσει της συμφωνίας των κρατών-μελών στη Σύνοδο της 20ής Ιουνίου 2015, βάσει της οποίας είχαν δημιουργηθεί 18.000 «θέσεις» μετεγκατάστασης. Η μετεγκατάσταση θα αφορά επιπλέον 54.000 ανθρώπους.
3. Η Τουρκία θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αποτρέψει τη δημιουργία νέων οδών παράνομης εισόδου είτε δια ξηράς είτε δια θαλάσσης, ενώ θα συνεργαστεί με όλα τα γειτονικά κράτη-μέλη της Ε.Ε.προς αυτόν τον σκοπό.
4. Μόλις σταματήσει η παράνομη διακίνηση μεταξύ Τουρκίας και Ε.Ε. ή έστω μειωθεί σημαντικά θα ενεργοποιηθεί το πρόγραμμα Voluntary Humanitarian Admission Scheme (πρόγραμμα εθελοντικής μετεγκατάστασης). Τα κράτη-μέλη της Ε.Ε. θα συμμετάσχουν στο παραπάνω πρόγραμμα σε εθελοντική βάση
5. Η εκπλήρωση του όρου απελευθέρωσης της βίζας θα εξετασθεί από κάθε κράτος-μέλος, με έως τα τέλη Ιουνίου 2016 και εφόσον η Τουρκία έχει καλύψει όλα τα προαπαιτούμενα. Η Τουρκία θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να καλύψει τα προαπαιτούμενα που έχουν απομείνει.
6. Η Ε.Ε. σε στενή συνεργασία με την Τουρκία θα επιταχύνει τη διαδικασία χορήγησης των τριών δισ. ευρώ προς την Τουρκία, προκειμένου να χρηματοδοτηθεί η προσπάθεια παροχής βοήθειας σε όσους έχουν ανάγκη και αυτό θα γίνει πριν από τα τέλη Μαρτίου. Θα πρέπει να υπάρξει η δημιουργία μίας πρώτης σειράς υποδομών για τους πρόσφυγες στους τομείς υγείας, εκπαίδευσης, υποδομών, τροφής και άλλων θεμάτων που αφορούν την ποιότητα ζωής και μάλιστα σε διάστημα μίας εβδομάδας. Μόλις όλα τα παραπάνω ολοκληρωθούν με ορθό τρόπο η Ε.Ε. θα απελευθερώσει επιπλέον τρία δισ. ευρώ έως το τέλος του 2018.
7. Ε.Ε. και Τουρκία καλωσορίζουν την εργασία που γίνεται για τη δημιουργία Καθεστώτος Άρσης Δασμών.
8. Ε.Ε. και Τουρκία επανέλαβαν τη δέσμευσή τους για ενεργοποίηση των διαδικασιών ένταξης, βάσει του κοινού ανακοινωθέντος τον Νοέμβριο του 2015. Καλωσόρισαν το άνοιγμα του Κεφαλαίου 17 στις 14 Δεκεμβρίου 2016 και αποφάσισαν, ως επόμενο βήμα, να ανοίξουν τις διαδικασίες για το Κεφάλαιο 33 κατά τη διάρκεια της ολλανδικής προεδρίας. Καλωσόρισαν την απόφαση της Κομισιόν να καταθέσει πρόταση γι' αυτόν τον σκοπό εντός του Απριλίου. Έχει ξεκινήσει προπαρασκευαστική διαδικασία για άλλα Κεφάλαια.
9. Η Ε.Ε. και τα κράτη-μέλη της θα εργαστούν με την Τουρκία σε οποιαδήποτε ενέργεια θα βοηθήσει στη βελτίωση των συνθηκών ζωής στη Συρία κυρίως σε περιοχές που βρίσκονται κοντά στα τουρκικά σύνορα, κάτι που θα επιτρέψει στους τοπικούς πληθυσμούς αλλά και στους πρόσφυγες να ζήσουν σε ασφαλείς περιοχές.
Όλα τα παραπάνω θα ξεκινήσουν παράλληλα και θα παρακολουθούνται σε μηνιαία βάση.
http://www.spirospero.gr